《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》新增招標采購職業(yè)

一

《職業(yè)大典（2022版）》定義了招標采購的職業(yè)屬性

《職業(yè)大典（2022版）》職業(yè)分類為8個大類、79個中類、450個小類、1639個細類（職業(yè)）和2967個工種。第一大類為國家黨政機關(guān)、群團組織和企事業(yè)單位負責(zé)人；第二大類為專業(yè)技術(shù)人員；第三大類為辦事人員；第四大類為社會生產(chǎn)和生活服務(wù)人員；第五大類為農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)及輔助人員；第六大類為生產(chǎn)制造及輔助人員；第七大類為軍人；第八大類為不便分類的其他從業(yè)人員。

招標采購職業(yè)屬于第二大類——專業(yè)技術(shù)人員，是從事科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)工作的人員，不同于第四大類中的采購員（GBM4010100，從事市場供求信息調(diào)查、商品采購工作的人員）等技能人員。列入第6中類經(jīng)濟和金融專業(yè)人員第7小類商務(wù)專業(yè)人員，則進一步明確招標采購專業(yè)人員作為經(jīng)濟系列專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)屬性。

二

《職業(yè)大典（2022版）》確立了招標采購的職業(yè)范圍

依據(jù)《職業(yè)大典（2022版）》，招標采購職業(yè)屬于第二大類第6中類第7小類商務(wù)專業(yè)人員，主要從事招標采購方案策劃、合同管理以及與招標采購有關(guān)的法律法規(guī)的咨詢等商務(wù)活動。

該職業(yè)不僅適用于傳統(tǒng)的工程建設(shè)領(lǐng)域招標采購活動，也適用于政府采購、企業(yè)采購等有采購需求的相關(guān)領(lǐng)域。

三

《職業(yè)大典（2022版）》明確了招標采購的職業(yè)內(nèi)容

《職業(yè)大典（2022版）》明確了招標采購專業(yè)人員五項職業(yè)內(nèi)容：

1.研究、評估擬招標采購的項目，制訂招標采購方案；

2.組織實施和管理招標采購過程，操作電子化交易工具并進行交易；

3.協(xié)助解決招標采購過程中出現(xiàn)的爭議；

4.制訂并協(xié)助訂立、管理招標采購合同；

5.提供招標采購活動的法規(guī)政策咨詢和業(yè)務(wù)流程指導(dǎo)。

內(nèi)容1是招標采購方案策劃，核心在于“策劃”，要熟練運用系統(tǒng)思維和項目管理思維，重點解決好“招什么”“怎么招”“招得好不好”等問題。

內(nèi)容2是完成招標采購流程，即傳統(tǒng)的“招標代理”，并增加了“操作電子化交易工具并進行交易”新要求，這是招標采購行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對招標采購專業(yè)人員提出的客觀要求。

內(nèi)容3是協(xié)助解決招標采購爭議（質(zhì)疑、投訴）問題，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在招標采購過程中遇到異議、投訴等問題時，依據(jù)法律法規(guī)和招標采購文件提供書面答復(fù)意見；二是在遇到巡視、審計提出的有關(guān)招標采購方面的問題時，依據(jù)法律法規(guī)、招標采購文件作出書面解釋意見。

內(nèi)容4是提供招標采購合同管理服務(wù)。“制訂”是指負責(zé)合同策劃和起草?！皡f(xié)助訂立”是指組織或參與合同談判及合同交底。“管理招標采購合同”是指在遇到合同變更、索賠等問題時，依據(jù)合同文件提供書面參考意見；配合巡視、審計，依據(jù)法律法規(guī)和合同文件提供書面解釋參考意見。

內(nèi)容5是提供招標采購法律政策咨詢，核心在于招標采購專業(yè)人員對國家法律、法規(guī)及政策文件的解讀能力。招標采購專業(yè)人員不僅要熟練掌握國家的招標采購法律、法規(guī)及政策文件，更要深入了解國家宏觀政策，緊跟發(fā)展大局和趨勢，用發(fā)展的眼光看問題，通過分析思考形成自身的專業(yè)判斷，解決在招標采購工作中的各類問題。

四

《職業(yè)大典（2022版）》對招標采購專業(yè)人員能力評價的要求

國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會委員、人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長李金生在出席中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）網(wǎng)上新聞發(fā)布會時表示，將在各地試點的基礎(chǔ)上，探索在新職業(yè)領(lǐng)域新設(shè)職稱評審專業(yè)。這意味著招標采購職業(yè)納入國家職業(yè)分類序列的第二大類，將為探索在經(jīng)濟系列增設(shè)“招標采購”專業(yè)職稱提供依據(jù)。未來，招標采購人員有望申報經(jīng)濟系列“招標采購專業(yè)”職稱。

《職業(yè)大典（2022版）》在修訂說明中強調(diào)，“名稱后綴‘家’‘師’‘員’‘工’等不反映該職業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)能力水平”?？梢詮囊韵聝煞矫胬斫獯司洌阂皇钦袠瞬少徛殬I(yè)的職稱可以是“招標采購師”或其他；二是該職業(yè)能力水平的評價另有標準。

2019年12月31日，由國家標準化管理委員會頒布的國家標準《招標代理服務(wù)規(guī)范》（GB/T38357-2019）（以下簡稱《規(guī)范》）提出了招標專業(yè)人員的技術(shù)能力要求和行為規(guī)范，約定了招標代理服務(wù)增值服務(wù)包括編制招標方案、協(xié)助解決爭議、開展合同管理以及提供法律咨詢服務(wù)等。可見，《職業(yè)大典（2022版）》在擬定招標采購職業(yè)時思路與《規(guī)范》是一脈相承的。

目前，中國招標投標協(xié)會開展的招標采購從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力三級評價，基本覆蓋招標采購專業(yè)人員的技術(shù)標準和職業(yè)標準，進一步補充完善了《職業(yè)大典（2022版）》新增招標采購專業(yè)的職業(yè)能力水平評價體系?！堵殬I(yè)大典（2022版）》為規(guī)范招標采購市場行為，推動招標采購行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對招標采購行業(yè)人才儲備、培訓(xùn)、進階提供了重要的制度保障，大大提升了招標采購人員的職業(yè)歸屬感。