采購從業(yè)人員將進入專業(yè)化職業(yè)化管理
22日，深圳市五屆人大常委會第十二次會議公布《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例(修訂草案修改稿)》，該草案修改稿中確定了采購人員專業(yè)化職業(yè)化管理，并確定了集中采購目錄范圍，取消了原采購條例中轉委托的規(guī)定，還對自行組織采購、采購行為準則、法律責任等進行了規(guī)定。長期以來，政府采購中存在的效率低、質量差、價格高等問題一直為社會各界所詬病。作為全國最早的政府采購改革試點地區(qū)之一，深圳此次采購條例的修訂或將有利于政府集中采購機構的陽光廉政建設，杜絕腐敗空間。
采購人員專業(yè)化職業(yè)化管理
《修訂草案修改稿》在總則第十條中新增規(guī)定：“推行采購官制度，對政府采購從業(yè)人員實行專業(yè)化和職業(yè)化管理。市主管部門應當按照國家規(guī)定的政府采購執(zhí)業(yè)資格的標準對政府采購從業(yè)人員和采購官進行培訓、考核?！?/span>
市人大法制委員會副主任委員周榮生表示，此規(guī)定出臺將有助于進一步規(guī)范和提高政府采購人員的素質。我國政府采購工作政策性強、涉及面廣，需要采購人員具備較為專業(yè)的理論知識和扎實的業(yè)務能力，而現(xiàn)狀是大部分政府采購人員理論水平低，對招投標、合同、商業(yè)談判、市場調查等方面知之甚少，尤其缺乏工程預決算審查和管理等方面的基礎，政府采購人員用人機制亟待規(guī)范。
社會采購代理機構違法最高可罰10萬元
《修訂草案修改稿》第八章“法律責任”中新增規(guī)定，有下列情形之一的采購無效，即：規(guī)避集中采購或者公開招標的;超標準采購或者在政府采購計劃以外實施采購的;未經(jīng)批準采購進口貨品、工程或者服務的;與其他采購參加人串通投標、內定中標、成交供應商的;以非法手段排斥其他供應商參與競爭的;隱瞞真實情況，提供虛假資料的;將采購項目轉委托的;未按照本條例規(guī)定確定、確認中標或者成交供應商的;擅自委托他人代替參與評審的;違反采購保密規(guī)定泄露采購信息的;在采購活動中應當回避而未回避的;以及行賄、索賄、收受賄賂或者獲取其他不正當利益的。
采購人員專業(yè)化職業(yè)化管理
《修訂草案修改稿》在總則第十條中新增規(guī)定：“推行采購官制度，對政府采購從業(yè)人員實行專業(yè)化和職業(yè)化管理。市主管部門應當按照國家規(guī)定的政府采購執(zhí)業(yè)資格的標準對政府采購從業(yè)人員和采購官進行培訓、考核?！?/span>
市人大法制委員會副主任委員周榮生表示，此規(guī)定出臺將有助于進一步規(guī)范和提高政府采購人員的素質。我國政府采購工作政策性強、涉及面廣，需要采購人員具備較為專業(yè)的理論知識和扎實的業(yè)務能力，而現(xiàn)狀是大部分政府采購人員理論水平低，對招投標、合同、商業(yè)談判、市場調查等方面知之甚少，尤其缺乏工程預決算審查和管理等方面的基礎，政府采購人員用人機制亟待規(guī)范。
社會采購代理機構違法最高可罰10萬元
《修訂草案修改稿》第八章“法律責任”中新增規(guī)定，有下列情形之一的采購無效，即：規(guī)避集中采購或者公開招標的;超標準采購或者在政府采購計劃以外實施采購的;未經(jīng)批準采購進口貨品、工程或者服務的;與其他采購參加人串通投標、內定中標、成交供應商的;以非法手段排斥其他供應商參與競爭的;隱瞞真實情況，提供虛假資料的;將采購項目轉委托的;未按照本條例規(guī)定確定、確認中標或者成交供應商的;擅自委托他人代替參與評審的;違反采購保密規(guī)定泄露采購信息的;在采購活動中應當回避而未回避的;以及行賄、索賄、收受賄賂或者獲取其他不正當利益的。
該修訂稿中還規(guī)定，社會采購代理機構在政府采購中如有規(guī)避集中采購或者公開招標、與其他采購參加人串通、內定供應商等行為的，由主管部門對代理機構及其負責人、直接負責的主管人員和其他直接負責人員提出通報批評，計入社會采購代理機構檔案，并處以1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，取消其參與本市政府采購代理資格，并處以5萬元以上10萬元以下罰款。
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