江西省政府采購管理實施辦法
第一章 總則
第一條 為加強江西省政府采購管理，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率,實現(xiàn)物有所值的采購目標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱“政府采購法”）、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 全省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購人），使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本辦法。
本辦法所稱財政性資金，是指納入預(yù)算管理的資金。以財政資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。
本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例；依法不招標(biāo)的，適用《政府采購法》及其有關(guān)規(guī)定。
本辦法所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。
第三條 政府采購活動應(yīng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。
第四條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，由省財政廳統(tǒng)一制定并報省人民政府確定后公布。
第五條 江西省政府采購信息發(fā)布指定媒體為江西省政府采購網(wǎng)(www.jxzfcg.gov.cn)，政府采購信息應(yīng)當(dāng)在上述媒體及時向社會公開發(fā)布，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。
第六條 采購人在政府采購活動中承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）建立健全內(nèi)控制度等相關(guān)管理制度和工作規(guī)程，建立有利于實現(xiàn)物有所值目標(biāo)的采購保障機制。
（二）根據(jù)采購需求、集中采購目錄等科學(xué)合理地編制年度采購預(yù)算、合理選擇采購方式，制定采購實施計劃，按照采購實施計劃組織采購活動，自覺落實節(jié)能環(huán)保、支持創(chuàng)新、支持中小企業(yè)等政策功能。
（三）遵守政府采購信息公開的有關(guān)規(guī)定。
（四）及時簽訂政府采購合同，按照政府采購合同對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。
（五）妥善保管政府采購文件。
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣級以上人民政府財政部門依法履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)。
（一）根據(jù)政府采購的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理；
（二）制定本地區(qū)政府采購相關(guān)配套措施；
（三）對政府采購信息公告活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理，對政府采購監(jiān)督管理的信息進(jìn)行公告，對政府采購信息資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析和報送；
（四）審核、批復(fù)政府采購預(yù)算，受理采購人政府采購實施計劃備案，督促采購人按政府采購實施計劃組織采購活動；
（五）政府采購評審專家?guī)旌凸?yīng)商庫由省級財政部門負(fù)責(zé)組建和管理。各級財政部門負(fù)責(zé)對本級政府采購項目評審專家的抽取和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
（六）受理供應(yīng)商投訴；
（七）對違反政府采購法律法規(guī)的行為進(jìn)行處理；
（八）定期對集中采購機構(gòu)進(jìn)行考核；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)熘胁扇‰S機抽取的方式確定評審專家。對于項目情況特殊、在評審專家?guī)熘袩o法獲取符合專業(yè)需求的評審專家的，可以采取選擇性抽取的方式確定評審專家。
第九條 對省內(nèi)異地組織采購活動的項目，其專家的抽取，可以選擇在單位所在地縣級以上財政部門監(jiān)督下進(jìn)行。駐省外機構(gòu)采購活動的專家抽取參照所在地政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員不得與其他采購當(dāng)事人串通、不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二章 政府采購預(yù)算與實施計劃管理
第十一條 預(yù)算單位在編制下一財政年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購品目分類目錄》、經(jīng)費支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，將該財政年度政府采購的品目及資金預(yù)算列出，報主管預(yù)算單位審核匯總，由主管預(yù)算單位編制成部門預(yù)算報本級財政部門審核匯總。部門預(yù)算的審批，按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行。
政府采購預(yù)算應(yīng)包括預(yù)算單位名稱、采購品目、規(guī)格要求、計量單位、數(shù)量、單價、預(yù)算金額和資金來源等內(nèi)容。
第十二條 部門預(yù)算經(jīng)各級人大會議審議批準(zhǔn)后，政府采購預(yù)算隨同部門預(yù)算由財政部門在20日內(nèi)批復(fù)各主管預(yù)算單位，主管預(yù)算單位應(yīng)在15日內(nèi)批復(fù)所屬各預(yù)算單位。
第十三條 預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在4月30日前，根據(jù)集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，編制政府采購實施計劃，報主管預(yù)算單位批準(zhǔn)。
政府采購實施計劃應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算單位名稱、項目名稱、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求、采購時間和預(yù)算金額等內(nèi)容。同一品目項下的采購項目應(yīng)當(dāng)匯總編報。申請采購進(jìn)口產(chǎn)品和采用公開招標(biāo)以外方式需要批準(zhǔn)的采購項目應(yīng)當(dāng)在政府采購實施計劃中標(biāo)明。
第十四條 在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，調(diào)整的部門支出預(yù)算中屬于政府采購項目的，應(yīng)當(dāng)同時調(diào)整政府采購預(yù)算，并在1個月內(nèi)編制采購實施計劃報主管預(yù)算單位批準(zhǔn)。
第十五條 主管預(yù)算單位應(yīng)對所屬預(yù)算單位報送的政府采購實施計劃和調(diào)整采購實施計劃進(jìn)行審核匯總，根據(jù)采購需求與集中采購目錄分別制定本部門的集中采購機構(gòu)采購、部門集中采購和分散采購實施計劃。
第十六條 主管預(yù)算單位在編制政府采購實施計劃時，應(yīng)當(dāng)按照政府采購政策功能等要求，制定面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門專門面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購的項目，在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30％以上專門面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60％。
第十七條 依法可以采購進(jìn)口貨物和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由主管預(yù)算單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定報同級財政部門批準(zhǔn)。同級財政部門為縣級的，由同級財政部門審核匯總報設(shè)區(qū)市財政部門批準(zhǔn)。
第十八條 主管預(yù)算單位政府采購實施計劃應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年5月31日前報本級財政部門備案，在此之后調(diào)整的采購實施計劃，原則上應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月30日前報本級財政部門備案。
第十九條 政府采購活動必須按照備案的政府采購實施計劃執(zhí)行。未編制政府采購預(yù)算和未備案的政府采購項目，采購人不得組織采購活動、財政部門不予支付采購預(yù)算資金。
第二十條 政府采購資金支付按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 政府采購組織形式
第二十一條 政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省人民政府公布的集中采購目錄確定。
集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為；
分散采購，是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
集中采購目錄包括集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目。
集中采購機構(gòu)采購項目是指各采購人普遍使用的技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的項目。
部門集中采購項目是指采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項目。
政府采購貨物和服務(wù)可以實行協(xié)議供貨、定點采購等辦法。
第二十二條 采購人采購列入集中采購機構(gòu)采購目錄內(nèi)的項目，必須委托依法設(shè)立的集中采購機構(gòu)代理采購。未依法單獨設(shè)立集中采購機構(gòu)的地區(qū)，可以將集中采購機構(gòu)項目委托給上級或其他地區(qū)集中采購機構(gòu)代理采購,也可以引入市場競爭機制，由同級人民政府通過政府購買服務(wù)的形式擇優(yōu)選擇集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)承接。
第二十三條 采購人采購列入部門集中采購目錄內(nèi)的項目，實行部門集中采購，本部門設(shè)立了部門集中采購機構(gòu)的，必須委托部門集中采購機構(gòu)組織采購；部門未設(shè)立部門集中采購機構(gòu)的，由主管預(yù)算單位委托采購代理機構(gòu)在委托范圍內(nèi)代理采購。
第二十四條 采購人采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、未列入集中采購目錄的項目，實行分散采購，采購人可以按照政府采購法規(guī)定的程序自行組織采購活動；也可以委托采購代理機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
第二十五條 采購人需委托采購代理機構(gòu)代理采購的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的具體特點、采購代理機構(gòu)的人員配備、培訓(xùn)情況、場地、執(zhí)業(yè)能力以及專業(yè)化服務(wù)水平、信用記錄等因素，合理選擇采購代理機構(gòu)。除必須委托集中采購機構(gòu)采購的項目外，任何單位和個人不得干預(yù)采購人選擇采購代理機構(gòu)或強制要求其接受代理服務(wù)。
第四章 政府采購方式
第二十六條 采購人采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物或者服務(wù)可以采用競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商方式采購。
第二十七條 采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
在一個財政年度內(nèi)，采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)，但項目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式的除外。
第二十八條 采購人采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)，符合政府采購法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況或公開招標(biāo)未能成立的，需要采用公開招標(biāo)以外的方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，由主管預(yù)算單位報同級財政部門批準(zhǔn)。同級財政部門為縣級財政部門的，由縣級財政部門報設(shè)區(qū)市財政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，可以依法采用公開招標(biāo)以外的采購方式。
主管預(yù)算單位提出申請時，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）向財政部門提交材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。
第二十九條 對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，擬采用單一來源方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管預(yù)算單位同意，并將單一來源公示文本在政府采購信息發(fā)布媒體公示，公示期為5個工作日。公示結(jié)束后，將申請材料及公示情況一并報同級財政部門批準(zhǔn)。同級財政部門為縣級財政部門的，由縣級財政部門報設(shè)區(qū)市財政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，可以依法采用單一來源采購方式；對未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，符合單一來源使用條件的，報主管預(yù)算單位批準(zhǔn)后，可以直接適用單一來源采購方式；
第三十條 列入集中采購目錄的通用項目，適合實行批量集中采購的，應(yīng)當(dāng)實行批量集中采購，但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務(wù)、工程項目除外。
第三十一條 依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例的規(guī)定，依法不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程項目，應(yīng)當(dāng)依照《政府采購法》及其實施條例規(guī)定的競爭性談判、單一來源方式和競爭性磋商方式進(jìn)行采購。
第五章 政府采購程序
第三十二條 采購人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過備案的政府采購實施計劃組織開展政府采購活動。采購人委托采購代理機構(gòu)組織采購活動的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的委托代理協(xié)議。委托代理協(xié)議應(yīng)包含的內(nèi)容：明確采購項目的基本情況；采購范圍和方式；采購人和采購代理機構(gòu)在采購需求的制定，公告的發(fā)布，采購文件的編制、印刷、發(fā)售和澄清，接收投標(biāo)、響應(yīng)文件，組織開標(biāo)和評審以及確定中標(biāo)成交供應(yīng)商，項目采購?fù)瓿善谙?，簽訂合同，履約驗收，以及答復(fù)供應(yīng)商的疑問、質(zhì)疑等方面的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任；糾紛的解決途徑；采購代理費等事項。
第三十三條 采購人委托采購代理機構(gòu)組織實施的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托事項內(nèi)開展采購活動。采購人對采購代理機構(gòu)的代理行為承擔(dān)責(zé)任，采購代理機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十四條 采購代理費應(yīng)當(dāng)包括采購文件編制成本，場地費用、專家評審勞務(wù)費等。采購代理費由雙方根據(jù)市場情況平等協(xié)商確定，且在信息公告中公開。采購人、采購代理機構(gòu)不得向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁任何費用。
第三十五條 競爭性談判、競爭性磋商文件應(yīng)當(dāng)明確談判、磋商小組與供應(yīng)商談判時可能發(fā)生實質(zhì)性變動的內(nèi)容，具體包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，并加以標(biāo)注。資格條件及未標(biāo)注的條款不得在談判中變動。
第三十六條 采購文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件，細(xì)化具體內(nèi)容，不得減少《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條款，并要求提供佐證材料。不得將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除。采購項目有特殊需求的，可以設(shè)置供應(yīng)商特定條件，但不得以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
第三十七條 采購文件應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確的設(shè)定商務(wù)條件，商務(wù)條件包括合同生效條件、履約保證金條款、合同標(biāo)的交付時間、地點和條件、合同標(biāo)的工作進(jìn)度要求，運輸、保險條款，安裝、調(diào)試和驗收條款，支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量保證、違約和索賠條款、專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)要求，仲裁、訴訟條款等內(nèi)容。對于合同復(fù)雜、涉及公共利益的項目，應(yīng)當(dāng)征求法律專家的意見。
第三十八條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商的報價必須涵蓋采購需求的全部內(nèi)容以及項目實施周期內(nèi)的全部費用。
第三十九條 評分方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。
對于技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。除算術(shù)修正和落實政府采購政策需進(jìn)行的價格扣除外，采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)時不能對投標(biāo)人的投標(biāo)價格進(jìn)行任何調(diào)整。
采用綜合評分法的，采購人應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置技術(shù)、商務(wù)以及價格評審因素的權(quán)值，權(quán)值設(shè)置應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映采購需求，并要求提供佐證材料。不得設(shè)定有傾向性、排他性的技術(shù)、商務(wù)條件，不得將資格條件列為評分因素。未在評審因素中反映的采購需求不得作為評審依據(jù)。
第四十條 招標(biāo)文件、詢價通知書中應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點編制擬簽訂的合同文本。評審委員會或詢價小組不得在評審或詢價過程中修改合同條款。
競爭性談判文件、競爭性磋商文件中應(yīng)當(dāng)編制合同草案。在談判、磋商過程中，談判、磋商小組可根據(jù)談判、磋商情況調(diào)整合同草案條款。成交結(jié)果確定后，不得再對合同條款進(jìn)行調(diào)整。
第四十一條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判、詢價以及競爭性磋商方式采購活動。
第四十二條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動開始當(dāng)天從江西省政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生評審委員會，異地評審項目可提前一天抽取評審專家，并在評審結(jié)果確定前保密。對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，擬采用選擇性抽取方式產(chǎn)生評審委員會的，應(yīng)當(dāng)提前三日報設(shè)區(qū)市以上財政部門同意。
因評審委員會成員缺席、回避或健康等特殊原因?qū)е略u審委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評審委員會成員所作出的評審意見無效。
無法及時補足評審委員會成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評審活動，封存所有投標(biāo)文件和開、評標(biāo)資料，依法重新組建評審委員會進(jìn)行評審。原評審委員會所作出的評審意見無效。
第四十三條 評審場所應(yīng)當(dāng)具備完善的錄音錄像設(shè)備，對評審過程全程錄音錄像，并隨備案文件一同存檔。
第四十四條 因采購人采購任務(wù)取消導(dǎo)致廢標(biāo)的，原則上當(dāng)年不得再次采購?fù)黄纺康捻椖俊?/span>
第四十五條 樣品、現(xiàn)場演示、檢測報告等不得作為評分因素，采購文件如需提供樣品、現(xiàn)場演示、檢測報告等對技術(shù)參數(shù)進(jìn)行佐證的，應(yīng)充分考慮供應(yīng)商樣品、現(xiàn)場演示、檢測報告等的制作、運輸成本以及評審場地限制等因素。樣品、現(xiàn)場演示、檢測報告等應(yīng)當(dāng)要求所有供應(yīng)商提供，并在評審過程中對所有樣品、現(xiàn)場演示、檢測報告進(jìn)行查驗。采購活動結(jié)束后應(yīng)對所有樣品進(jìn)行封存，未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的樣品應(yīng)在結(jié)果公示期7個工作日后退還，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的樣品應(yīng)在驗收后退還。采購活動結(jié)束后，不得采用通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。
第四十六條 除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。依法需要重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面告知同級財政部門。
第六章 合同管理與驗收
第四十七條 采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。并在政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在江西省政府采購網(wǎng)（www.jxzfcg.gov.cn）中公示。政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人信息的內(nèi)容可以做遮蓋處理，采購項目的規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量等不得作為涉密條款。
第四十八條 采購人或其委托的代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對采購項目實施情況進(jìn)行驗收。驗收應(yīng)當(dāng)對各項技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況逐項驗收，不得缺漏，并出具驗收書。大型或者復(fù)雜的政府采購項目應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與，并向社會公告驗收結(jié)果。
驗收發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在履約中存在問題的，采購人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。
第七章 檔案管理
第四十九條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政府采購活動檔案管理制度，對每項采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動完成后一個月內(nèi)將采購文件（含錄音錄像資料）移交采購人保管，副本留存。
第五十條 采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購活動記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購項目類別、名稱；（二）采購項目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價格；（三）采購方式，采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因；（四）邀請和選擇供應(yīng)商的條件及原因；（五）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因；（六）廢標(biāo)的原因；（七）采用招標(biāo)以外采購方式的相應(yīng)記載。
第五十一條 采購文件可以采用符合《檔案法》和《電子簽名法》的電子檔案形式保管。
第八章 監(jiān)督檢查
第五十二條 各級主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強本部門政府采購活動的組織管理，建立健全監(jiān)督管理機制；督促、指導(dǎo)本部門所屬單位依法開展政府采購活動。
第五十三條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對采購人、集中采購機構(gòu)、社會代理機構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家的監(jiān)督檢查，建立例行檢查制度，及時查處違反政府采購法律法規(guī)的行為，列入不良行為記錄名單，并及時向社會公布。
第五十四條 對違反本辦法規(guī)定的，依照《政府采購法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第九章 附則
第五十五條 本辦法由江西省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第一條 為加強江西省政府采購管理，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率,實現(xiàn)物有所值的采購目標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱“政府采購法”）、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 全省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購人），使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本辦法。
本辦法所稱財政性資金，是指納入預(yù)算管理的資金。以財政資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。
本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例；依法不招標(biāo)的，適用《政府采購法》及其有關(guān)規(guī)定。
本辦法所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。
第三條 政府采購活動應(yīng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。
第四條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，由省財政廳統(tǒng)一制定并報省人民政府確定后公布。
第五條 江西省政府采購信息發(fā)布指定媒體為江西省政府采購網(wǎng)(www.jxzfcg.gov.cn)，政府采購信息應(yīng)當(dāng)在上述媒體及時向社會公開發(fā)布，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。
第六條 采購人在政府采購活動中承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）建立健全內(nèi)控制度等相關(guān)管理制度和工作規(guī)程，建立有利于實現(xiàn)物有所值目標(biāo)的采購保障機制。
（二）根據(jù)采購需求、集中采購目錄等科學(xué)合理地編制年度采購預(yù)算、合理選擇采購方式，制定采購實施計劃，按照采購實施計劃組織采購活動，自覺落實節(jié)能環(huán)保、支持創(chuàng)新、支持中小企業(yè)等政策功能。
（三）遵守政府采購信息公開的有關(guān)規(guī)定。
（四）及時簽訂政府采購合同，按照政府采購合同對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。
（五）妥善保管政府采購文件。
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣級以上人民政府財政部門依法履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)。
（一）根據(jù)政府采購的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理；
（二）制定本地區(qū)政府采購相關(guān)配套措施；
（三）對政府采購信息公告活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理，對政府采購監(jiān)督管理的信息進(jìn)行公告，對政府采購信息資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析和報送；
（四）審核、批復(fù)政府采購預(yù)算，受理采購人政府采購實施計劃備案，督促采購人按政府采購實施計劃組織采購活動；
（五）政府采購評審專家?guī)旌凸?yīng)商庫由省級財政部門負(fù)責(zé)組建和管理。各級財政部門負(fù)責(zé)對本級政府采購項目評審專家的抽取和使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
（六）受理供應(yīng)商投訴；
（七）對違反政府采購法律法規(guī)的行為進(jìn)行處理；
（八）定期對集中采購機構(gòu)進(jìn)行考核；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)熘胁扇‰S機抽取的方式確定評審專家。對于項目情況特殊、在評審專家?guī)熘袩o法獲取符合專業(yè)需求的評審專家的，可以采取選擇性抽取的方式確定評審專家。
第九條 對省內(nèi)異地組織采購活動的項目，其專家的抽取，可以選擇在單位所在地縣級以上財政部門監(jiān)督下進(jìn)行。駐省外機構(gòu)采購活動的專家抽取參照所在地政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員不得與其他采購當(dāng)事人串通、不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二章 政府采購預(yù)算與實施計劃管理
第十一條 預(yù)算單位在編制下一財政年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購品目分類目錄》、經(jīng)費支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，將該財政年度政府采購的品目及資金預(yù)算列出，報主管預(yù)算單位審核匯總，由主管預(yù)算單位編制成部門預(yù)算報本級財政部門審核匯總。部門預(yù)算的審批，按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行。
政府采購預(yù)算應(yīng)包括預(yù)算單位名稱、采購品目、規(guī)格要求、計量單位、數(shù)量、單價、預(yù)算金額和資金來源等內(nèi)容。
第十二條 部門預(yù)算經(jīng)各級人大會議審議批準(zhǔn)后，政府采購預(yù)算隨同部門預(yù)算由財政部門在20日內(nèi)批復(fù)各主管預(yù)算單位，主管預(yù)算單位應(yīng)在15日內(nèi)批復(fù)所屬各預(yù)算單位。
第十三條 預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在4月30日前，根據(jù)集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，編制政府采購實施計劃，報主管預(yù)算單位批準(zhǔn)。
政府采購實施計劃應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算單位名稱、項目名稱、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求、采購時間和預(yù)算金額等內(nèi)容。同一品目項下的采購項目應(yīng)當(dāng)匯總編報。申請采購進(jìn)口產(chǎn)品和采用公開招標(biāo)以外方式需要批準(zhǔn)的采購項目應(yīng)當(dāng)在政府采購實施計劃中標(biāo)明。
第十四條 在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，調(diào)整的部門支出預(yù)算中屬于政府采購項目的，應(yīng)當(dāng)同時調(diào)整政府采購預(yù)算，并在1個月內(nèi)編制采購實施計劃報主管預(yù)算單位批準(zhǔn)。
第十五條 主管預(yù)算單位應(yīng)對所屬預(yù)算單位報送的政府采購實施計劃和調(diào)整采購實施計劃進(jìn)行審核匯總，根據(jù)采購需求與集中采購目錄分別制定本部門的集中采購機構(gòu)采購、部門集中采購和分散采購實施計劃。
第十六條 主管預(yù)算單位在編制政府采購實施計劃時，應(yīng)當(dāng)按照政府采購政策功能等要求，制定面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門專門面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購的項目，在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30％以上專門面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60％。
第十七條 依法可以采購進(jìn)口貨物和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由主管預(yù)算單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定報同級財政部門批準(zhǔn)。同級財政部門為縣級的，由同級財政部門審核匯總報設(shè)區(qū)市財政部門批準(zhǔn)。
第十八條 主管預(yù)算單位政府采購實施計劃應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年5月31日前報本級財政部門備案，在此之后調(diào)整的采購實施計劃，原則上應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年11月30日前報本級財政部門備案。
第十九條 政府采購活動必須按照備案的政府采購實施計劃執(zhí)行。未編制政府采購預(yù)算和未備案的政府采購項目，采購人不得組織采購活動、財政部門不予支付采購預(yù)算資金。
第二十條 政府采購資金支付按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 政府采購組織形式
第二十一條 政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省人民政府公布的集中采購目錄確定。
集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為；
分散采購，是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
集中采購目錄包括集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目。
集中采購機構(gòu)采購項目是指各采購人普遍使用的技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的項目。
部門集中采購項目是指采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項目。
政府采購貨物和服務(wù)可以實行協(xié)議供貨、定點采購等辦法。
第二十二條 采購人采購列入集中采購機構(gòu)采購目錄內(nèi)的項目，必須委托依法設(shè)立的集中采購機構(gòu)代理采購。未依法單獨設(shè)立集中采購機構(gòu)的地區(qū)，可以將集中采購機構(gòu)項目委托給上級或其他地區(qū)集中采購機構(gòu)代理采購,也可以引入市場競爭機制，由同級人民政府通過政府購買服務(wù)的形式擇優(yōu)選擇集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)承接。
第二十三條 采購人采購列入部門集中采購目錄內(nèi)的項目，實行部門集中采購，本部門設(shè)立了部門集中采購機構(gòu)的，必須委托部門集中采購機構(gòu)組織采購；部門未設(shè)立部門集中采購機構(gòu)的，由主管預(yù)算單位委托采購代理機構(gòu)在委托范圍內(nèi)代理采購。
第二十四條 采購人采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、未列入集中采購目錄的項目，實行分散采購，采購人可以按照政府采購法規(guī)定的程序自行組織采購活動；也可以委托采購代理機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
第二十五條 采購人需委托采購代理機構(gòu)代理采購的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的具體特點、采購代理機構(gòu)的人員配備、培訓(xùn)情況、場地、執(zhí)業(yè)能力以及專業(yè)化服務(wù)水平、信用記錄等因素，合理選擇采購代理機構(gòu)。除必須委托集中采購機構(gòu)采購的項目外，任何單位和個人不得干預(yù)采購人選擇采購代理機構(gòu)或強制要求其接受代理服務(wù)。
第四章 政府采購方式
第二十六條 采購人采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物或者服務(wù)可以采用競爭性談判、單一來源、詢價、競爭性磋商方式采購。
第二十七條 采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
在一個財政年度內(nèi)，采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)，但項目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式的除外。
第二十八條 采購人采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)，符合政府采購法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況或公開招標(biāo)未能成立的，需要采用公開招標(biāo)以外的方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，由主管預(yù)算單位報同級財政部門批準(zhǔn)。同級財政部門為縣級財政部門的，由縣級財政部門報設(shè)區(qū)市財政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，可以依法采用公開招標(biāo)以外的采購方式。
主管預(yù)算單位提出申請時，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）向財政部門提交材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。
第二十九條 對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，擬采用單一來源方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管預(yù)算單位同意，并將單一來源公示文本在政府采購信息發(fā)布媒體公示，公示期為5個工作日。公示結(jié)束后，將申請材料及公示情況一并報同級財政部門批準(zhǔn)。同級財政部門為縣級財政部門的，由縣級財政部門報設(shè)區(qū)市財政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)，可以依法采用單一來源采購方式；對未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，符合單一來源使用條件的，報主管預(yù)算單位批準(zhǔn)后，可以直接適用單一來源采購方式；
第三十條 列入集中采購目錄的通用項目，適合實行批量集中采購的，應(yīng)當(dāng)實行批量集中采購，但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務(wù)、工程項目除外。
第三十一條 依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例的規(guī)定，依法不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程項目，應(yīng)當(dāng)依照《政府采購法》及其實施條例規(guī)定的競爭性談判、單一來源方式和競爭性磋商方式進(jìn)行采購。
第五章 政府采購程序
第三十二條 采購人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過備案的政府采購實施計劃組織開展政府采購活動。采購人委托采購代理機構(gòu)組織采購活動的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面的委托代理協(xié)議。委托代理協(xié)議應(yīng)包含的內(nèi)容：明確采購項目的基本情況；采購范圍和方式；采購人和采購代理機構(gòu)在采購需求的制定，公告的發(fā)布，采購文件的編制、印刷、發(fā)售和澄清，接收投標(biāo)、響應(yīng)文件，組織開標(biāo)和評審以及確定中標(biāo)成交供應(yīng)商，項目采購?fù)瓿善谙?，簽訂合同，履約驗收，以及答復(fù)供應(yīng)商的疑問、質(zhì)疑等方面的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任；糾紛的解決途徑；采購代理費等事項。
第三十三條 采購人委托采購代理機構(gòu)組織實施的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托事項內(nèi)開展采購活動。采購人對采購代理機構(gòu)的代理行為承擔(dān)責(zé)任，采購代理機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十四條 采購代理費應(yīng)當(dāng)包括采購文件編制成本，場地費用、專家評審勞務(wù)費等。采購代理費由雙方根據(jù)市場情況平等協(xié)商確定，且在信息公告中公開。采購人、采購代理機構(gòu)不得向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁任何費用。
第三十五條 競爭性談判、競爭性磋商文件應(yīng)當(dāng)明確談判、磋商小組與供應(yīng)商談判時可能發(fā)生實質(zhì)性變動的內(nèi)容，具體包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，并加以標(biāo)注。資格條件及未標(biāo)注的條款不得在談判中變動。
第三十六條 采購文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件，細(xì)化具體內(nèi)容，不得減少《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條款，并要求提供佐證材料。不得將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除。采購項目有特殊需求的，可以設(shè)置供應(yīng)商特定條件，但不得以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
第三十七條 采購文件應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確的設(shè)定商務(wù)條件，商務(wù)條件包括合同生效條件、履約保證金條款、合同標(biāo)的交付時間、地點和條件、合同標(biāo)的工作進(jìn)度要求，運輸、保險條款，安裝、調(diào)試和驗收條款，支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量保證、違約和索賠條款、專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)要求，仲裁、訴訟條款等內(nèi)容。對于合同復(fù)雜、涉及公共利益的項目，應(yīng)當(dāng)征求法律專家的意見。
第三十八條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商的報價必須涵蓋采購需求的全部內(nèi)容以及項目實施周期內(nèi)的全部費用。
第三十九條 評分方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。
對于技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法。除算術(shù)修正和落實政府采購政策需進(jìn)行的價格扣除外，采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)時不能對投標(biāo)人的投標(biāo)價格進(jìn)行任何調(diào)整。
采用綜合評分法的，采購人應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置技術(shù)、商務(wù)以及價格評審因素的權(quán)值，權(quán)值設(shè)置應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映采購需求，并要求提供佐證材料。不得設(shè)定有傾向性、排他性的技術(shù)、商務(wù)條件，不得將資格條件列為評分因素。未在評審因素中反映的采購需求不得作為評審依據(jù)。
第四十條 招標(biāo)文件、詢價通知書中應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點編制擬簽訂的合同文本。評審委員會或詢價小組不得在評審或詢價過程中修改合同條款。
競爭性談判文件、競爭性磋商文件中應(yīng)當(dāng)編制合同草案。在談判、磋商過程中，談判、磋商小組可根據(jù)談判、磋商情況調(diào)整合同草案條款。成交結(jié)果確定后，不得再對合同條款進(jìn)行調(diào)整。
第四十一條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判、詢價以及競爭性磋商方式采購活動。
第四十二條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動開始當(dāng)天從江西省政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生評審委員會，異地評審項目可提前一天抽取評審專家，并在評審結(jié)果確定前保密。對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，擬采用選擇性抽取方式產(chǎn)生評審委員會的，應(yīng)當(dāng)提前三日報設(shè)區(qū)市以上財政部門同意。
因評審委員會成員缺席、回避或健康等特殊原因?qū)е略u審委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評審委員會成員所作出的評審意見無效。
無法及時補足評審委員會成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評審活動，封存所有投標(biāo)文件和開、評標(biāo)資料，依法重新組建評審委員會進(jìn)行評審。原評審委員會所作出的評審意見無效。
第四十三條 評審場所應(yīng)當(dāng)具備完善的錄音錄像設(shè)備，對評審過程全程錄音錄像，并隨備案文件一同存檔。
第四十四條 因采購人采購任務(wù)取消導(dǎo)致廢標(biāo)的，原則上當(dāng)年不得再次采購?fù)黄纺康捻椖俊?/span>
第四十五條 樣品、現(xiàn)場演示、檢測報告等不得作為評分因素，采購文件如需提供樣品、現(xiàn)場演示、檢測報告等對技術(shù)參數(shù)進(jìn)行佐證的，應(yīng)充分考慮供應(yīng)商樣品、現(xiàn)場演示、檢測報告等的制作、運輸成本以及評審場地限制等因素。樣品、現(xiàn)場演示、檢測報告等應(yīng)當(dāng)要求所有供應(yīng)商提供，并在評審過程中對所有樣品、現(xiàn)場演示、檢測報告進(jìn)行查驗。采購活動結(jié)束后應(yīng)對所有樣品進(jìn)行封存，未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的樣品應(yīng)在結(jié)果公示期7個工作日后退還，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的樣品應(yīng)在驗收后退還。采購活動結(jié)束后，不得采用通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。
第四十六條 除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。依法需要重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面告知同級財政部門。
第六章 合同管理與驗收
第四十七條 采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。并在政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在江西省政府采購網(wǎng)（www.jxzfcg.gov.cn）中公示。政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人信息的內(nèi)容可以做遮蓋處理，采購項目的規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量等不得作為涉密條款。
第四十八條 采購人或其委托的代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對采購項目實施情況進(jìn)行驗收。驗收應(yīng)當(dāng)對各項技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況逐項驗收，不得缺漏，并出具驗收書。大型或者復(fù)雜的政府采購項目應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與，并向社會公告驗收結(jié)果。
驗收發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在履約中存在問題的，采購人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。
第七章 檔案管理
第四十九條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立政府采購活動檔案管理制度，對每項采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動完成后一個月內(nèi)將采購文件（含錄音錄像資料）移交采購人保管，副本留存。
第五十條 采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購活動記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購項目類別、名稱；（二）采購項目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價格；（三）采購方式，采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因；（四）邀請和選擇供應(yīng)商的條件及原因；（五）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因；（六）廢標(biāo)的原因；（七）采用招標(biāo)以外采購方式的相應(yīng)記載。
第五十一條 采購文件可以采用符合《檔案法》和《電子簽名法》的電子檔案形式保管。
第八章 監(jiān)督檢查
第五十二條 各級主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強本部門政府采購活動的組織管理，建立健全監(jiān)督管理機制；督促、指導(dǎo)本部門所屬單位依法開展政府采購活動。
第五十三條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對采購人、集中采購機構(gòu)、社會代理機構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家的監(jiān)督檢查，建立例行檢查制度，及時查處違反政府采購法律法規(guī)的行為，列入不良行為記錄名單，并及時向社會公布。
第五十四條 對違反本辦法規(guī)定的，依照《政府采購法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第九章 附則
第五十五條 本辦法由江西省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起實行，《江西省省直單位政府采購管理實施辦法》（贛財購[2004]20號）自實行之日起廢止。
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